提高法定退休年龄在中国是个有政治爆炸性的话题。这个话题近日引发中国两大学术机构学者之间的公开对垒。如何解决劳动力人口下降问题的争议性可见一斑。
学者们争论的焦点是中国政府一年来不断酝酿的将法定退休年龄延至65岁的方案。中国目前的男性退休年龄是60岁,女性是50-55岁.
将这个方案形容为不得人心算是轻描淡写。据中国媒体报道,提高退休年龄在每次民意调查中均遭普遍反对,最强烈的反对声浪来自《北京晨报》去年7月份的一项调查,该调查显示,96%的受访者不赞成该计划。
然而面对棘手的人口老龄化问题,中国政府不得不继续放出探测气球。中国官方媒体新华社上周报道,清华大学专家在一项研究中建议逐步提高职工领取养老金的年龄,从2015年开始提高女性职工和居民领取养老金的年龄,之后提高男性职工和居民领取养老金的年龄,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。
清华大学专家的建议在新浪微博上引发关注。清华大学被称作技术精英的摇篮,也常常被认为是中国社会政策的源头。
新浪微博用户“温柔乡里”发帖子说,“政府最希望看到的是你50岁退休,给年轻人让位置,但65岁领退休金;中间15年自己搞定。”
周二,中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧也在新华社发表文章反对清华大学专家的建议。中国社科院是直属中国国务院的重要学术机构,不过其建议并不总是在决策中发挥重要影响。
唐钧在文章中称,退休政策归根结底是一项政策选择。他提出一个问题:中国是否能够保证所有劳动者都能工作到65岁,同时年轻的求职者仍然能够找到工作?
他说,如果不能保证,就不要谈这个问题。这样做会让大龄劳动者不满,同时激怒那些找不到工作的年轻人。他还对清华大学建议中关于中国人均寿命预期和精算原理的假设提出了质疑。
暂时无法联系到唐钧或清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥发表进一步评论。
这项将对中国公共财政产生重大影响的政策引发众怒。唐钧在文章中谈到了该问题相关讨论不断升级的情况。他说,6月份有媒体报道称,中国人力资源和社会保障部曾放弃过这一想法,但8月份又旧事重提,几项学术研究再次提出了上调法定退休年龄的论据。人力资源和社会保障部一位官员不予置评。
中国政府面临的最大难题是适龄劳动人口去年开始下降,而且很可能维持下滑态势,这样填补退休人员职务空缺的难度就会加大,而且还会加重养老金体系的负担。另外,实施了30年的独生子女政策减慢了劳动力的补给,令问题更加复杂化。总部位于北京的研究公司龙洲经讯(GK Dragonomics)预计,2020年新增劳动力可能较2010年减少30%.中国媒体报道称,中国正在研究独生子女政策可能的调整方案。
尽管如此,提高法定退休年龄的计划仍面临强大的政治阻力。清华大学的建议和唐钧的文章在网络上引起强烈反响,不过几乎没什么人支持提高退休年龄。
微博用户“猫薄荷的空间”写道:要是真的实行不分男女一律65周岁才能退休,估计也等不到那天早就累死在岗位上了!
另一位名为“鬼予”的微博用户称:不彻底废除计划生育,政府根本没有脸推迟退休年龄,民众也绝不会答应的。
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